Artículo escrito por el periodista agroalimentario Alejandro Simón
La nueva Política Agrícola Común (PAC) 2023-2027 está diseñada para que los Estados miembros de la Unión Europea (UE) -a través de sus Planes Estratégicos (PE)- sea una política orientada a la consecución de resultados concretos.
El nuevo Plan Estratégico de la Política Agrícola Común (PAC) 2023-2027, que entró en vigor el 1 de enero de 2023, aglutina bajo un mismo paraguas tanto las políticas agrarias del primer pilar, como las políticas de desarrollo rural del segundo pilar. Así, el PEPAC integra por primera vez en un plan único las ayudas desacopladas o directas, las sectoriales y las intervenciones de desarrollo rural de las 17 comunidades autónomas, así como las medidas suprautonómicas que en anteriores periodos se encontraban en los 18 Programas de Desarrollo Rural. En definitiva, se integran los dos pilares de la PAC. Debido a esto, la Red Rural Nacional (RRN) se transforma en Red PAC para amparar tanto las políticas agrarias del primer pilar, como las políticas de desarrollo rural del segundo pilar.
No obstante, aunque haya un cambio de nombre y una ampliación de las temáticas de trabajo al primer pilar, las labores de la nueva Red PAC serán similares a las ejercidas hasta ahora. De hecho, con la idea de aproximar y adaptar la actividad de la Red PAC a todos los sectores y territorios, la Red PAC seguirá contando con el apoyo de las Antenas Territoriales.
La Red PAC se convierte en una red abierta sin membresía. Con lo cual, este cambio de gobernanza implica que no existe ya el antiguo Comité Ejecutivo de la RRN ni la antigua asamblea. Todos los miembros que conformaban la Asamblea de la antigua RRN hasta ahora seguirán siendo invitados a participar en todas las actividades nuevas que se desarrollen próximamente, así como a enviar propuestas y sugerencias de colaboración.
La nueva Red PAC se encargará de velar por el cumplimiento de los objetivos de la nueva PAC 23-27. Para ello, se mantendrán todas las actividades de comunicación y difusión realizadas hasta ahora, otorgándole un mayor protagonismo en ellas a los objetivos económicos y medioambientales que marca el nuevo PEPAC.
Así, la nueva Red PAC se estructura en torno a 7 nuevas temáticas:
Para velar por el cumplimiento del nuevo PEPAC, el Plan Estratégico de la PAC tendrá una monitorización anual y participativa a través del comité de seguimiento (artículo 124 del Reglamento, página 100) y de la Red Nacional de la PAC (artículo 126 del Reglamento, página 101). El mismo, quedó inaugurado el pasado 15 de febrero de 2023, a través de su sesión constitutiva.
Durante el periodo de implementación del Plan se analizará tanto la ejecución de las medidas (sistema de seguimiento) como su impacto (evaluación). De esta manera, a través del seguimiento y la evaluación se analizará la contribución del Plan a la realización de los objetivos previstos. Para ello, se ha creado el “Marco de Evaluación y Seguimiento del Desempeño (PMEF)", el cual permitirá informar, monitorear y evaluar la ejecución de los Planes Estratégicos de la PAC de cada Estado miembro de la UE. Los principales elementos que forman este marco son:
Cada Estado miembro de la UE debe diseñar un Plan de evaluación, en el que se incluyen, entre otros aspectos, las actividades de evaluación que se considera necesario realizar de 2023 a 2031 (evaluaciones intermedias, evaluación final, actividades de apoyo a las evaluaciones, etc.). Este documento debe ser presentado y dictaminado por el Comité de Seguimiento del Plan Estratégico de la PAC de cada país. El Plan puede modificarse una vez al año y hasta 3 veces adicionales en el periodo 2023-2027.
Para estar completamente actualizado de la agenda de la Red PAC y poder inscribirse a sus actividades, se puede consultar tanto su web, como alguna de sus Redes Sociales (Twitter, Facebook, YouTube e Instagram).
Alejandro Simón CarpinteroPeriodista Agroalimentario
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